从白雪皑皑的东北，到四序如春的南方，从富裕的东部，到欠蓬勃的中西部，走进2022年，距离脱贫攻坚周全收官已经1年，广袤的墟落，踏上了振兴的快车道，农业农村的现代化，正在快速推进。
就在这个特殊之年的劈头，中央一号文件，是若何计划中国三农事情的未来？为此，
记者采访了中国农业大学副校长林万龙，他示意，明晰墟落振兴，明晰农业农村的现代化，要走出功利化的误区，真正明晰墟落生长背后的价值。真正明晰，我们要走向怎样的未来，要确立怎样的墟落？
重点事情
林万龙以为，今年的中央一号文件，要和去年的中央一号文件放在一起看。去年是“十四五”开局之年，去年的中央一号文件，是站在“十四五”的全局上，对未来五年三农事情的一个周全谋划，是对“十四五”总体的谋篇结构，这一点从文件的名字《关于周全推进墟落振兴加速农业农村现代化的意见》就可以看出来。今年则差异，今年的文件名为《关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》，可以很显著地看出，这是在去年的总框架下，聚焦今年要做的重点事情。
八个方面
林万龙示意，今年的中央一号文件一共八个方面，包罗全力抓好粮食生产和主要农产物供应、强化现代农业基础支持、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进墟落生长、扎实稳妥推进墟落建设、突出实效改善墟落治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和增强党对“三农”事情的周全向导。怎么明晰这八个方面的事情呢？我以为可以总结为：稀奇强调了两个底线，很好体现了两个融合，提出了三大保障。两个底线，即粮食平安的底线，防止规模性返贫的底线，这个底线头脑，从学界到政府，再到社会，现在已经成为了一个共识。两个融合，即农村一二三产融合，城乡融合。三大保障，即墟落治理的保障，政策和体制指导的保障，党的向导的保障。
粮食平安
今年的一号文件第一部门粮食生产，第二部门现代农业的内容，都和粮食平安直接相关，焦点都是强调守牢粮食平安的底线。这些年来，我们国家一直在强调粮食平安问题。今年的文件和去年相比，是在统筹计划的基础上，进一步细化了2022年的事情。林万龙示意，今年文件提及粮食平安，和以往相比，有两个异常鲜明的特点，第一，目的更量化，第二，审核更明确。
目的更量化
国家发改委等部门召开会议要求 千方百计推进助企纾困 多措并举稳住市场预期
● 本报记者 刘丽靓 国家发展改革委消息，22日，为进一步促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展，国家发改委会同相关部门召开全系统促进工业经济平稳增长电视电话会议和全国贯彻落实促进服务业恢复发展政策措施视频会。会议要求，千方
林万龙称，首先，今年很明确地提出，粮食产量要保持在1.3万亿斤以上。第二，文件提出，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不停提高主产区粮食综合生产能力，切实稳固和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给，这都是异常详细的量化目的。第三，对差异区域接纳的手艺，也有异常明确的示意。好比文件提出，“在黄淮海、西北、西南区域推广玉米大豆带状复合莳植，在东北区域开展粮豆轮作，在黑龙江省部门地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改早、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜，在新疆次宜棉区扩大花生生产”等。
融合生长
林万龙示意，文件第四部门一最先，也就是第十六条，详细地计划了农村一二三产融合生长的事情，包罗“激励各地拓展农业多种功效”“重点生长农产物加工、墟落休闲旅游、农村电商等产业”“实行墟落休闲旅游提升设计”“加速落实保障和规范农村一二三产业融合生长用地政策”等，都是异常详细的推动农村一二三产融合的措施。
县域
今年公布的中央一号文件多次提到了“县域”，林万龙示意，他之前一再强调，墟落振兴必须是城乡融合视角下的墟落振兴，而县域内城乡融合又是重中之重。一号文件也很鲜明地体现了这一思绪。好比第十七条，提到“鼎力生长县域富民产业”，第十八条提出“增强县域商业系统建设”，第十九条提出“实行县域农民工市民化质量提升行动”，第二十一条提出，要“统筹城镇和乡村结构”，第二十四条提出，要“推动‘互联网十政务服务’向墟落延伸笼罩”，第二十五条提出要“增强基本公共服务县域统筹”。从这些条文中可以看出，城乡融合的思绪是异常清晰的，城乡融合的重点在县域的城乡融合。岂论是墟落产业的生长、商业系统的确立，照样就业的扩大、基础设施结构，公共服务的统筹、数字化的建设，都必须纳入县域局限统筹结构。
防止规模性返贫
我们实现了脱贫攻坚的周全收官，然则还要牢固和拓展脱贫攻坚的功效，要完善防返贫监测帮扶机制。林万龙指出，我国已确立了从中央到地方的防返贫监测和帮扶系统，但还存在破绽和不足，其中一个显著的不足就是部门之间有用的信息相同共享很不够，没有做到“应纳尽纳”，这会严重影响监测帮扶的效果。以是，今年的中央一号文件提出“健全跨部门事情谈判和信息互通机制，推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享”，异常有针对性。
记者 周怀宗
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