羁系精准性有待提高 新业态治理亟须创新
网络消费领域八大侵权问题突出
中国商报(记者 李远方)随着我国数字经济的蓬勃生长，网络消费已经成为社会民众的基本消费方式。自2013年起，我国已延续多年成为全球最大的网络零售市场。3月11日，中国消费者协会(以下简称中消协)宣布《2021年网络消费领域消费者权益珍爱讲述》(以下简称讲述)。
讲述以为，2021年我国网络消费和数字经济相关政策发生主要转变，由此前偏重为数字经济生长缔造较为宽松天真的生长环境，转变为强调规范康健生长，生长和羁系并重。近年来，市场羁系部门不停总结网络生意羁系履历，羁系水平获得显著提高。不外，对于新业态的网络消费，当前仍然缺乏加倍精准有用的羁系。
侵权问题仍然突出
随着网络消费新业态的生长，稀奇是网络直播营销的生长，造孽网络生意谋划者虚伪宣传的方式加倍多样化，主要显示在商品、服务的真实品质与谋划者的宣传答应纷歧致；行使“水军”刷单造流量；造假炒作，行使种种套路诱骗和误导消费者。
价钱诓骗仍然是网络生意谋划者惯常使用的消费诓骗行为，他们往往先将商品原价抬高，再以折后价销售，现实销售价钱甚至比原价还高；制造秒杀，强调虚伪折扣时间以刺激购置；一些网络主播还以“调整情绪纠纷”为名举行“卖惨式”带货，编造离奇剧情博取关注，行使同情心“套路”带货。
中消协在此次宣布的讲述中共总结归纳出网络消费领域八大常见的损害消费者权益的情形，提醒消费者注重。
一是部门商品和服务存在质量缺陷，在新型电商业态，如直播营销、社交软件营销中更为突出；二是损害消费者小我私人信息平安，行使数据、算法等手艺手段非法网络、剖析、使用消费者小我私人信息的行为多有发生；三是随同着网络消费新业态的生长，稀奇是网络直播营销的生长，造孽网络生意谋划者虚伪宣传的方式加倍多样化；四是网络谋划者普遍使用不公正花样条款，如使用自我免责条款、限制消费者各项权力的条款、加重消费者义务或责任的条款；五是行使预付式消费损害消费者权益，拒绝提供合理退出渠道，拒绝消费者转让其条约债权，或者为消费者转让债权设置不合理障碍；六是物流环节损害消费者权益，快件丢失或投递延误、物流信息禁绝确、私自将快递存入快递柜或者代收点、无正当理由拒绝送货上门、快递乱收费征象等时有发生；七是故障消费者追求售后保障，滥用无理由退货权的清扫规则、因商品质量缺陷而退换货要求消费者自行肩负退换货运费等问题频现；八是故障消费者就商品或服务质量举行如实评价，或行使手艺手段阻止消费者作出真实评价、或为消费者设置的消费者评价时间限制不尽合理等。
司法珍爱有待增强
对于若何提高对网络消费者的珍爱，中消协以为，消费者权益珍爱法的上一次修订时间为2013年，距今已近9年。虽然消费者权益珍爱法修订时加入了珍爱网络消费者的内容，但条文数目较少，内容不够周全，珍爱力度稍显不足。自2013年以来，我国网络生意生长迅猛，网络消费形态日益厚实，新型网络消费纠纷不停泛起，消费者权益珍爱法很难知足珍爱网络消费者的现实需要。
文化和旅游部：2021年全国导游资格考试延期
3月15日，文化和旅游部市场管理司发布关于调整2021年全国导游资格考试安排的公告，原定于2022年3月26日举行的2021年全国导游资格考试统一笔试延期至2022年5月21日举行。
中消协在讲述中示意，当前，可思量再次修订消费者权益珍爱法，充实网络消费者珍爱的内容，尤其要对直播营销、社区团购等新业态的网络消费作出规制。另外，消费者权益珍爱法实行条例的制订历程已历数年，亦有需要尽快出台。
讲述还指出，现在部门立法没有针对网络消费作出划定。我国相当多的立法将适用工具设定为传统的线下消费市场，未就网络消费作出响应划定，导致网络消费者的权益无法获得充实保障。
例如，商务部制订的《单用途商业预付卡治理设施(试行)》对规范预付式消费具有主要作用，但由于该规章在制订之时，我国网络生意尚处于起步阶段，因此其并未就网络生意中的预付式消费作出划定。现在，种种网络购物卡、畅游卡、在线教育培训卡、购物节定金等预付式消费方式异常厚实，应当思量修订该规章，增添对网络预付式消费的规制。
在司法珍爱方面，适用于网络消费纠纷领域的小额法庭机制尚未周全落地。只管民事诉讼法及其司法注释已经明确划定了小额诉讼程序，但该制度尚未获得周全落实，稀奇是没有确立专门针对消费纠纷的小额法庭。
与其他小额纠纷相比，网络消费纠纷在当事人、生意场景、举证观察等方面有其特殊性，应尽快推进小额诉讼制度的周全落地，简化纠纷处置程序，降低消费者维权成本，提高纠纷处置效率。
此外，消费民事公益诉讼仍有许多问题没有获得解决。凭证消费者权益珍爱法第47条划定，只有中国消费者协会及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，才可以提起消费民事公益诉讼。
中消协示意，有需要思量将消费民事公益诉讼的提议主体资格扩大至省会都会和设计单列市消费者协会，进而扩大至设区的市的消费者协会。另外，可以思量将一些具有消费者珍爱职能的社会组织纳入消费民事公益诉讼的提议主体。
行政羁系亟须强化
从更好珍爱网络消费者的现实需要出发，中消协建议，要对直播营销、社区团购等新业态的网络消费举行规制，同时尽快出台消费者权益珍爱法实行条例，继续制订、完善相关羁系规章。要在继续强化对传统电商羁系的同时，探索新业态网络消费的羁系方式和措施，就网络消费纠纷频发且涉及多个羁系部门的领域，实验整合确立协同羁系稀奇机制，做到精准、有用羁系。
近年来，市场羁系系统不停总结网络生意羁系履历，羁系水平获得显著提高。不外，对于新业态的网络消费仍然缺乏有用的羁系。例如，当前行政羁系较少涉及网络主播通过诱骗等方式，引诱消费者购置礼物打赏行为的规制。对社区团购等尚未制订专门的羁系设施，执法案例也相对较少。
中消协建议，应当继续制订、完善相关羁系规章，在继续强化对传统电商羁系的同时，探索新业态网络消费的羁系方式和措施，实现行政羁系在网络生意领域的全笼罩。
中消协示意，网络消费以数字经济为基础，手艺性较强，对行政羁系带来了极大的挑战。行政羁系部门要进一步提升网络生意羁系手艺能力，创新羁系方式。应增强事前预防性羁系，对于高风险平台和网络消费领域，要实时提醒、约谈相关网络生意谋划者，落实主体责任。
同时，应提升事后羁系的规制效果，就网络消费者投诉较多、较集中的消费领域，要实时核办并宣布典型案件，以案释法。
【编辑:程春雨】